从传统勘察设计单位转型而来的勘察设计公司，一般情况下所实行是“全员持股”的改制模式。这是一种无奈的选择，因为只有这种模式，才使原勘察设计单位的员工感觉合情合理，符合职工的意愿，满足改制相关政策精神的要求。这种股权结构的实质是全员持股，所有员工都是股东，所有股东又都是员工，而且由于改制背景的特殊性，股权往往比较平均。 
      转型勘察设计企业股东身份和员工身份一体的这种关系，再加上股权平均化，带来以下缺陷： 
       （1）旧有思维模式无法打破。由于员工同时是股东，认为股东身份是不可改变的，因而认为员工身份也是终身的。员工观念转变困难。 
       （2）内部变革困难。由于作为股东的员工在股东会上拥有表决权，能影响领导的任职，往往使现任领导不敢对企业作根本性的变革，不求有功，但求无过。 
       （3）影响长远公司发展。使公司决策倾向强调短期的、个人的、基于薪酬的现实利益，而忽视公司长远发展。 
       （4）发展动力不足。导致企业缺乏改革与创新文化，穿新鞋，走老路，企业缺乏进取精神和发展动力。 
       为使股东身份和员工身份一体现象对公司经营产生的负面影响降至最小，可采用以下解决办法： 
       （1）将员工身份和股东身份在管理机制上分离。制定出资人（股东）管理制度和人员年度聘任制度，从制度上明确股东也可以不被聘任，员工也不一定是股东，实现股东身份与员工身份“双动态管理”，用机制和制度转变员工观念，引导员工从股东本位向职业化方向转变。 
       （2）进行股权优化。一是通过增资扩股等措施进行股权集中，二是可建立内部股权的流动机制，使股权向有经营能力、投资能力的股东集中，让有能力的股东多持股、持大股。 
       （3）引进外部战略投资者。可借助外部战略投资者，打破原来的利益格局，引进新的理念和观念，改变员工的行为方式和思维方式。

（作者：华锐管理咨询有限公司）