管理之道
2010年建筑业基本情况
2010年是“十一五”收官之年，在党中央、国务院有效应对国际金融危机、加快转变经济发展方式、调整经济结构、促进经济平稳较快发展等一系列政策作用下，全社会固定资产投资保持较快增长，建筑业在大规模投资拉动下，呈现平稳增长的态势。全国建筑业企业（指具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业，不含劳务分包建筑业企业，下同）完成建筑业总产值95206亿元，比上年增加18398亿元，增长24%；完成竣工产值52981亿元，比上年增加5715亿元，增长12.1%；房屋建筑施工面积70.06亿平方米，比上年增加11.2亿平方米，增长19%；签订合同总额为169074亿元，比上年增加35545亿元，增长26.6%；实现利润3422亿元，同比增长25.9%。到2010年底，共有建筑业企业70061个，比2009年减少1.1%；从业人数为4043.37万人，同比增长10.1%；按建筑业总产值计算的劳动生产率为205883元/人，比2009年同期增长11.2%。
建筑业的支柱产业地位日益显著，对国民经济增长贡献突出
2010年国内生产总值（GDP）397983亿元，比上年增长10.3%。全年全社会建筑业实现增加值26451亿元，比上年增长12.6%（见图1），建筑业增加值占GDP比重高达6.6%。改革开放30多年来，建筑业增加值在GDP中的比重总体呈上升态势，由1980年的4.3%上升至近两年的6.6%。这一比重，30年间呈现波浪起伏、平缓下滑和持续上升3个阶段（见图2）。1993年曾出现波峰，建筑业增加值占GDP比重为6.4%；之后一路缓慢下滑，至2001年出现拐点后一路上升，直至2009年再创新高，达到6.6%；2010年继续保持6.6%的高贡献率，支柱产业地位日益显著。建筑业的发展，不但大大改善了城乡面貌和人民居住环境，加快了城镇化进程，而且带动了相关产业发展。
建筑业产业规模不断扩大，运行质量、效益稳步提高，总体实力不断增强
“十五”和“十一五”期间，即2001年~2010年，我国建筑业总产值保持快速增长态势，年平均增长率为22.5%（见图3）。2010年全国建筑业企业完成建筑业总产值95206亿元，是2000年建筑业总产值的7.6倍。2010年全社会建筑业实现增加值26451亿元，是2000年全社会建筑业增加值的4.8倍。2010年，全国建筑业企业按建筑业总产值计算的劳动生产率为205883元/人，比上年增长11.2%，分别是2000年、2005年的3.46倍、1.75倍，建筑业产业规模持续扩大。2010年全国建筑业企业实现利润3422亿元，比上年增长25.9%，产值利润率达到3.6%，与“九五”期末（2000年）产值利润率1.5%和“十五”期末（2005年）产值利润率2.6%相比，效益水平稳步提高，建筑行业总体运行质量不断提升（见图4）。
房屋建筑施工面积持续增长，实行投标承包的房屋建筑面积逐年扩大
2010年全国建筑企业房屋建筑施工面积为70.06亿平方米，比上年同期增加11.2亿平方米，增长19%。其中：新开工面积37.43亿平方米，比上年同期增加7.34亿平方米，增长24.4%；实行投标承包面积为58.5亿平方米，比上年同期增加9.29亿平方米，增长18.9%。2010年全国房屋建筑竣工面积为26亿平方米，比上年同期增加1.46亿平方米，增长5.9%。从2000年至2010年，全国房屋建筑施工面积持续增长（见图5），实行投标承包的房屋建筑面积逐年扩大。2010年，实行投标承包面积占总房屋建筑施工面积的83.5%。从2003年至2010年，实行投标承包的房屋建筑面积年均增长17.2%，建筑市场竞争更为规范化（见图6）。
建筑业企业新签合同额稳步增长
近年来大规模投资增长对工程建设产生强劲需求，为建筑业的快速平稳发展提供强大驱动力。为应对世界金融危机，中央政府实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策以及一揽子经济刺激计划，投资4万亿元加快基础设施、民生工程建设，较快扭转了经济增速下滑的局面。在2009年全社会固定资产投资大幅增长30%的基础上，2010年全社会固定资产投资继续增长23.8%，重点领域、重点区域投资继续增加，投资拉动建筑业市场规模持续扩大。2010年，建筑业企业新签合同额107683.95亿元，比上年同期增加22435.49亿元，增长26.3%。从2004年到2010年，建筑业企业新签合同额逐年增长，平均年增长率达到23.6%（见图7），2010年建筑业企业新签合同额增幅继续加大，高于年平均增长率2.7%。建筑业企业数量减少，从业人数增加
到2010年底，全国建筑业企业为70061个，比上年同期减少756个。从2009年起，连续两年建筑业企业数量小幅回落（见图8）。虽然建筑业企业数量减少，但总产值、增加值逐年稳步增长，产业集中度有所提高。全国建筑业企业中，国有及国有控股建筑业企业数量为6939个，比2009年减少127个。国有及国有控股建筑业企业数量占全国建筑业企业总数的比重自1997年以来呈逐年减少的趋势，2007年为13.3%、2008年为12.3%、2009年为9.98%、2010年为9.9%。
全国建筑业企业从业人数连续多年稳定增长。2010年从业人数为4043.37万人，其中，国有及国有控股企业从业人数为895.9万人，占全部从业人数的22.2%。“十一五”期间，各年从业人数增长率分别为6.6%、8.9%、5.8%、10.8%、10.1%，年平均增长8.4%（见图9）。
改革开放30多年来，随着国家大规模基础设施建设和近期城乡一体化进程的加快，建筑业吸纳了大量劳动力，从业人数稳步增加，建筑业从业人数占全社会就业人数的比重也逐年递增。1980年建筑业从业人数648万人，约占全社会就业人数的1.5%；到2010年，建筑业从业人数达到4043.37万人，约占全社会就业人数的5%。建筑业不仅直接拉动了国民经济增长，同时吸纳了城市化及农村结构调整所转移的大量富余劳动力，有力支持了社会主义新农村建设和“三农”问题的解决。
受国际金融危机影响，我国建筑业对外发展增速减缓，但竞争力增强
受国际金融危机影响，我国建筑业对外经济合作发展增速减缓。据商务部统计，2010年，我国对外承包工程业务（包括咨询设计）完成营业额922亿美元，同比增长18.7%，与2009年相比，增速降低18.6个百分点；新签合同额1344亿美元，同比增长6.5%，与2009年相比，增速降低14.2%。截至2010年底，我国对外承包工程累计完成营业额4356亿美元，签订合同额6994亿美元。
2010年，我国对外劳务合作完成营业额89亿美元，与上年持平；新签合同额87.2亿美元，同比增长16.8%。全年累计派出各类劳务人员41.1万人，同比增长4%，年末在外各类劳务人员84.7万人，较上年同期增加6.9万人。截至2010年底，我国对外劳务合作累计完成营业额736亿美元，签订合同额760亿美元，累计派出各类劳务人员543万人。
我国建筑业对外经济合作发展增速减缓，但总体竞争力持续增强。进入全球225强承包商的企业数量逐年增多，由2000年的34家增至2009年的50家，2010年再增4家，上升至54家；进入225强的我国企业总营业额也由2000年的47.7亿美元增长到2010年的505.73亿美元，提高9.6倍。鉴于我国对外工程承包主要市场的亚、非洲等发展中国家基础设施建设存在刚性需求，而我国政府不断加大对企业开拓海外市场的支持力度，我国承包企业建设能力和水平在已有市场中的良好口碑，我国对外工程承包前景依然看好。
2010年建筑业发展特点
各地区建筑业发展差异较大，强者恒强
我国建筑业地区发展不均衡问题依然存在，江苏、浙江、山东、北京等地建筑业总产值持续稳定增长，而内蒙古、西藏等地产值增长缓慢。
2010年建筑业总产值排名前4位的地区仍然是江苏、浙江、山东、北京，分别为12323.59亿元、11859.99亿元、5495.11亿元、5196.02亿元（见图10）。这4个省市建筑业总产值占全国建筑业总产值的36.6%。其中，江苏省总产值连续两年突破1万亿元大关，浙江省今年首次突破1万亿元大关，两省建筑业总产值占全国建筑业总产值的25.4%，即全国建筑业1/4的产值由这两个建筑强省完成（见图11），而且这一状况保持多年，体现了建筑市场竞争中强者恒强的特点。排名第三、第四的山东省和北京市总产值相差不大，但与排前两位的江浙两省差距较大，均达不到前两位产值的一半。
2010年建筑业总产值变化较大的是上海市和辽宁省，上海由2009年排名第五变为第八，这与2010年世博工程完工，世博会期间本市建设工程基本停工有关；辽宁省由排名第九跃变为第五，总产值大幅增长38.7%，这与辽宁省沿海经济带开发，大连长兴岛临港工业区、营口沿海产业基地、辽西锦州湾经济区、丹东产业园区和大连花园口工业园区建设息息相关。
建筑业总产值超过4000亿元的省还有广东、河南、湖北、四川4省，紧随上述10省市的是河北、湖南、陕西3省，它们的总产值均超过3000亿元。以上13省市（也是2009年建筑业总产值的前13位）的建筑业总产值约占全国建筑业总产值的3/4，显示出强者恒强的特点。
为提高产业整体规模经济水平，解决地区发展不均衡问题，一方面应加强政策引导，打破地区分割，充分引入竞争机制，鼓励兼并和跨地区跨行业多方式联合经营，共同发展；另一方面要积极协助中西部地区发挥地方优势产业，培育建筑市场，完善机制。在整体规模扩大的同时，注意调整产业结构，各地区均衡发展。
受国家整体战略规划和投资影响，建筑市场分布相对集中
2010年1月~12月，全社会固定资产投资278140亿元，比上年增长23.8%。其中，城镇固定资产投资241415亿元，比上年增长24.5%。2010年固定资产投资中，东部地区投资129041.54亿元，比上年增长22.6%；中部地区投资74671.66亿元，比上年增长27.4%；西部地区投资59864.35亿元，比上年增长26%，但投资增速都有所回落，中部和西部地区回落幅度较大。
受固定资产投资地区分布影响，建筑市场分布也相对集中（见图12）。2010年全国固定资产投资前10位的省市中，除河北和安徽外，其他8省市建筑业总产值均排名在前10位（见表1）。其中固定资产投资，排名第一和第二的是江苏、山东（固定资产投资分别达到22809.04亿元和22585.11亿元）两省建筑业产值分列第一和第三。
特别值得关注的是，北京、上海固定资产投资虽然不高，分别位列全国的第22位和第24位，但建筑业总产值排名在第4位和第8位，说明这两市建筑业综合竞争力较强，完成的总产值中有相当大的一部分是在外省市完成的，企业对外拓展能力较强。河北、安徽等省虽然固定资产投资规模较大，分别位列全国的第6位和第9位，但本省建筑业总产值并不高，分列全国的第11位和第14位，说明该省区开放度较高，外省市施工队伍进入较多。
建筑业发达地区建筑市场竞争更为激烈
2010年，全国建筑业新签合同总额为107683.95亿元。有10个地区新签合同额超过4000亿元，这10个地区是浙江、江苏、北京、广东、湖北、山东、辽宁、上海、河南和四川，这10个地区新签合同额占到全国的64%。新签合同额排名前两位的仍然是江浙两大建筑强省，但位置互换，浙江省由2009年新签合同额比江苏省少387.89亿元变为2010年比江苏省多943.48亿元，新签合同额位居全国第一。加上上年结转合同额，2010年浙江省合同总额达到20338.42亿元，江苏省合同总额16770.32亿元，建筑业发达地区建筑市场竞争更为激烈，激烈的市场竞争促进建筑企业不断增强市场开拓能力，提高发展潜力。
值得关注的是，湖北省和辽宁省首次进入新签合同额前8位，分别排名第五和第七，建筑业发展势头强劲。
传统建筑业发达地区，建筑业劳动生产率有待提高
2010年，全国建筑业从业人员超过百万人的省份共14个，比上年增加1个，这14个省份建筑业从业人员占全国建筑业从业人员总数的81.3%。其中有五个省建筑业从业人员超过200万人，分别是：江苏576.81万人、浙江548.84万人、山东305.09万人、四川298.15万人、河南221.28万人（见图15），都是传统建筑业发达地区。
2010年各地区建筑业劳动生产率均有不同程度的提高，按建筑业总产值计算的劳动生产率全国平均为205883元/人，比上年提高11.2%。劳动生产率最高的地区是天津，其次是上海和湖北，分别为368151元/人、346105元/人和268778元/人。陕西、北京和广东分列第四、第五和第六，分别为263028元/人、254765元/人和245702元/人（见图16）。
从业人员超过200万人的省份中，只有浙江省建筑业劳动生产率略高于全国平均值，江苏、山东、四川和河南省劳动生产率均低于全国平均值。因此，传统建筑业发达地区依然存在着效率低下、发展质量不高的问题，迫切需要转变发展方式，提高发展质量。
建筑市场更为开放，在外省完成产值逐年提高
2010年，各地区在外省完成的建筑业产值为29225.23亿元，比2009年增加6755.29亿元，在外省完成的建筑业产值占全国建筑业总产值的30.7%。在外省完成的建筑业产值居前3位的是浙江、江苏和北京，分别达到5721.08亿元、4472.83亿元和3265.34亿元。这3个省市跨省完成的建筑业产值占全国跨省完成建筑业产值的46.1%。紧随其后的是上海和湖北，跨省完成建筑业产值均在1400亿元以上。详见图17、图18。
2001年~2010年，我国建筑业跨省完成的产值占建筑业总产值的比例呈逐年上升状态，建筑市场日趋开放，但各地区建筑业外向流动性却有很大差别。2010年“外向度”（在外省、市完成的产值占本省、市建筑业总产值的比例）排名前5位的地区是北京、浙江、福建、山西和天津，分别达到62.84%、48.24%、40.43%、39.89%和36.68%，对外拓展业务力度较大。各地区建筑业外向度排序（见图19）。与2009年相比，外向度提高幅度较大的有：上海、北京和广西；外向度有不同程度降低的是：吉林、山西、宁夏、黑龙江、贵州、辽宁、内蒙、陕西和广东，需要进一步提高对外拓展能力。
对外承包工程业务主要集中在沿海省份的建筑业企业
2010年，各省、自治区、直辖市共完成对外承包工程营业额574.86亿美元，完成营业额排名前5位的是广东、上海、山东、江苏和四川（见图20）。这5个省份对外承包工程完成营业额占全国各地区对外承包工程全部营业额的51.3%。与2009年相比，2010年完成对外承包工程营业额提高幅度较大的有重庆和湖南；有不同程度降低的是：海南、山西、贵州、甘肃、辽宁和河北。
2010年，各省、自治区、直辖市新签订对外承包工程合同额730.20亿美元。新签合同额排名前5位的是上海、山东、广东、湖北和四川（见图21），其签订对外承包工程合同额占全国的61.02%。与2009年相比，2010年新签订对外承包工程合同额提高幅度较大的有陕西、吉林和四川等地；有不同程度降低的是：上海、北京和辽宁等省市。
统计数据显示，对外承包工程业务主要集中在东南沿海省份的建筑业企业，四川、湖北等省对外开拓能力在逐步加强。
说明：
1.各项统计数据均未包括香港、澳门特别行政区和台湾省。
2.2010年建筑业特、一级资质企业基本情况分析为住房城乡建设部审批的专业承包一级企业数据。
参考资料：
1.国家统计局《2010年国民经济和社会发展统计公报》
2.国家统计局《2010年建筑业企业生产情况统计快报》
3.住房和城乡建设部《2010年1~12月建筑业特、一级企业快速调查统计快报》
4.2010年《中国统计年鉴》
5.商务部对外投资和经济合作司《2010年我国对外承包工程业务简明统计》
6.商务部对外投资和经济合作司《2010年我国对外劳务合作业务简明统计》
7.商务部对外投资和经济合作司《2010年我国对外承包工程新签合同额按省市区排名》
（执笔人：赵惠珍 程飞 王秀兰 金玲）
住房和城乡建设部计划财务与外事司 中国建筑业协会
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