江苏省的建筑设计院目前基本都已完成体制改革工作，这为企业的发展注入了新的活力和机遇。在全国建筑设计行业中，从总体上讲，我省的改制工作走在了前列，也在行业内引人关注。

由于我们都是事业单位按照各个地方政府的相关文件精神进行改制的，政策的差异、股权的分散、人员思想观念的转变、市场的变化等等因素，决定了目前我省改制后的建筑设计单位面临着许多困难和问题。诸如，股权的分散使得改制后的企业在决策上产生了一些困难；改制时离退休人员的安置、待遇、管理等方面由于政策的原因，给新企业带来了一些问题；按照公司法董事会三年的任期也给新企业带来了不稳定的因素；等等。

这些问题和困难大都是由于我们的新企业是改制而来的，所以问题也是固有的。如何面对存在的问题和困难，并有效地解决，这是我们改制后企业所共同面临的。

为了更全面地了解我省建筑设计单位改制后的问题和困难，我们在二00六年七月对我省部分建筑设计院进行了调查，归纳起来主要集中在以下几点：

一是由于各地政府在改制时所给政策的差异给新企业带来的问题。这比如在离退休人员的安置、待遇；新企业的税收；参加改制员工的经济补偿金；新企业对参加改制员工的聘用；政府改制政策的不一致性；等等。这些问题给新企业带来了一些本不应该由新企业解决的问题和矛盾。

二是对于一些老院或地区大院，改制时为了平稳过渡，在股权设置上一般都比较分散，这给公司决策带来了困难。此外，当持有股份的员工离开企业时，在股权收购时也会产生一些矛盾，处理此问题需要花费一定的精力。

三是公司董事会三年的任期时间太短，我们感觉到弊大于利。其一董事会任期三年时间必须进行改选，无形中给单位的发展带来了许多不稳定的因素；其二不利于单位中、长期发展规划的实施；其三不利于单位的资本积累和做大做强。

四是员工思想观念的转变未能适应形势发展的需要。改制后员工的爱岗意识、敬业意识、服务意识和危机意识与改制前没有根本的明显的区别，虽说我们改制后在加强教育的同时也采取了一系列的政策和措施，但距离理想中的目标仍然相差甚远。

五是管理手段、管理方式远不能适应现代企业制度的要求。由于我们这些改制院都是老院，长期形成的固有的思维模式和管理的方式方法相对于现代企业来说已经明显滞后，尤其比较突出的是重感情轻制度的现象在单位各层次的管理中仍存在着较大的市场，因此，不在管理上进行一次彻底的革命，我们就不可能迈进现代企业的行列。

六是随着WTO过渡期的结束，政府在推进老企业改制的同时，一方面提倡“淡化单位的资质，强调个人资质”，从而建筑设计事务所如雨后春笋般涌现，另一方面市场将全面对境外公司开放，再加之听讲建设部有将施工图下放到施工企业的想法，建筑设计企业现在已经面临着生存的危机。我们尽管现在是民营企业，但我们还是严格遵守国家、地方政府的法律法规，《公司法》、《劳动法》、各种税收税金等等，因此这也带来了实际上的一些不平等竞争。

 以上就是经过我们调查归纳起来的一些主要问题，当然，有些问题没有改制的企业也面临或存在。这些问题在此提出，一方面是供正在或以后改制的企业在改制时要认真研究和避免的，另一方面也是希望我们行业协会对这些问题予以研究。

由于建筑设计单位改制后基本都是全民营的企业，无主管部门，这为企业的发展提供了一个良好的空间。但这也存在一些问题，企业遇到问题需要商讨，有些问题不是一个企业就能解决了的，特别是全面加入WTO国内企业如何面对、一些关系到行业发展的问题，等等。因此，行业协会的作用就显得非常重要。我省改制后的企业都希望行业协会能真正成为企业之家、会员之家，希望企业在遇到问题和困难时协会能站出来帮助企业。但是目前我国的行业协会基本上还处在协助政府做一些繁杂的琐碎的事务性工作，通俗地讲也就是“第二政府”。为会员单位服务还停留在口头上，为行业的发展主要还是在政府的层面上。因此，我省的改制企业对行业协会的发展与作用抱有很大的期望。

作为全国建筑设计行业协会，我们也殷切地希望我们这个协会能认真地调查研究行业所面临的问题和危机，共同探讨解决问题的方法和采取的措施，使会员单位通过行业协会反映问题并得到解决一些问题的切实有效的方法，并通过协会将行业内部放映给建设部，从政府那里得到一些帮助。我们认为，行业协会的生存和发展与广大会员单位的生存和发展是紧密相连的，双方缺一不可，即所谓的“皮之不存，毛将焉附”。

尽管我们的建筑设计企业面临着严峻的挑战和考验，同时也存在着发展的机遇。我省现在提出要大力发展创意产业，其中我们的建筑设计以及规划设计、园林景观设计等都被列入其中。虽然现在相关政策还未落实，但不能不说是一个行业发展的机遇。如何抓住机遇促进发展这是我们必须认真思考仔细研究的问题。在此，我们也真诚地希望行业协会以及兄弟单位给我们提出好的意见和思路。

总之，面临着我们当前的问题、矛盾以及机遇，只有我们自身做好各方面的工作，研究问题解决问题，立足自己，才能解决好生存、发展的现实问题。我们也希望我们的行业、我们的企业、我们的从业人员都有一个美好的明天。